隨著制造業(yè)回暖,多地工廠訂單量激增,卻普遍面臨人力資源緊張的困境。在這一背景下,一種頗具爭議的解決方案被提出:與當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄合作,利用服刑人員作為補(bǔ)充勞動力。這一提議既涉及法律、倫理、經(jīng)濟(jì)等多重維度,也折射出當(dāng)前勞動力市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。
從法律層面看,我國《監(jiān)獄法》明確規(guī)定,監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)罪犯的個人情況,合理組織其從事勞動改造,且勞動報酬應(yīng)受到法律保護(hù)。部分地區(qū)的監(jiān)獄企業(yè)確實長期與社會企業(yè)開展生產(chǎn)合作,形成了較為成熟的“監(jiān)企合作”模式。這種合作不僅為監(jiān)獄生產(chǎn)提供了市場渠道,也使服刑人員獲得了職業(yè)技能培訓(xùn)和社會化銜接機(jī)會。當(dāng)前提議的本質(zhì),是將這種已有模式在特定用工荒背景下進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)制化拓展。
支持者認(rèn)為,此舉具有多重積極意義。對監(jiān)獄而言,能提升改造實效,讓服刑人員掌握實用技能,減少再犯率;對企業(yè)而言,能緩解短期用工壓力,且監(jiān)獄勞動力通常管理集中、穩(wěn)定性高;對社會而言,則有助于將服刑人員轉(zhuǎn)化為建設(shè)性力量,降低社會矯正成本。一些國際案例也顯示,挪威、德國等國的監(jiān)獄勞動項目在促進(jìn)罪犯重返社會方面取得了顯著成效。
質(zhì)疑之聲同樣強(qiáng)烈。首要擔(dān)憂在于倫理風(fēng)險:是否可能變相形成“強(qiáng)迫勞動”?如何確保工作條件、薪酬福利、安全保障符合標(biāo)準(zhǔn)?其次是管理挑戰(zhàn):涉及監(jiān)獄安全、生產(chǎn)保密、人員培訓(xùn)等多重復(fù)雜問題。再者是經(jīng)濟(jì)影響:可能對本地勞動力市場造成擠壓,尤其在經(jīng)濟(jì)下行期。這些疑慮要求任何此類合作都必須建立在嚴(yán)格的法律框架和透明的監(jiān)督機(jī)制之上。
從實施角度看,成功的監(jiān)獄勞動力合作項目通常具備以下特征:一是自愿原則,服刑人員應(yīng)有選擇權(quán);二是同工同酬,報酬除必要扣除外應(yīng)歸勞動者所有;三是技能導(dǎo)向,工作內(nèi)容應(yīng)有助于刑釋后就業(yè);四是嚴(yán)格監(jiān)督,由獨立機(jī)構(gòu)監(jiān)督勞動條件。例如美國某些州與私營企業(yè)的合作中,監(jiān)獄勞動者可獲得市場工資的70%-80%,部分收入用于賠償受害者、家庭支持及刑釋儲備金。
當(dāng)前我國的探索可考慮分步推進(jìn):首先在法律法規(guī)層面明確合作邊界,建立全國統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)督體系;其次開展區(qū)域性試點,優(yōu)先選擇技能培訓(xùn)需求明確的輕刑犯群體;同時配套建立刑釋人員就業(yè)銜接機(jī)制,使監(jiān)獄勞動經(jīng)歷真正成為回歸社會的“橋梁”而非“烙印”。
更深層次看,用工荒與監(jiān)獄勞動力的議題,本質(zhì)上反映了我國產(chǎn)業(yè)升級過程中勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛。長遠(yuǎn)而言,加大自動化改造、提升職業(yè)培訓(xùn)、改善藍(lán)領(lǐng)待遇才是根本出路。而在過渡階段,任何特殊人力資源的開發(fā)利用,都必須在法治框架下平衡效率與公平、經(jīng)濟(jì)價值與社會價值——畢竟,一個社會的文明程度,不僅體現(xiàn)在如何對待精英,更體現(xiàn)在如何對待那些曾經(jīng)犯錯但渴望重生的人。
工廠訂單的繁忙終會回歸平穩(wěn),但關(guān)于勞動尊嚴(yán)、社會包容與制度創(chuàng)新的討論,應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入。在勞動力短缺的當(dāng)下,我們需要的不僅是應(yīng)急方案,更是能夠經(jīng)得起倫理審視、促進(jìn)社會整體福祉的可持續(xù)解決方案。
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更新時間:2026-01-08 05:38:14